Het idee dat de Amerikaanse regering Bitcoin aan haar nationale balans zou toevoegen, lijkt misschien vergezocht, maar het is een intrigerend scenario om te overwegen. Als voormalig president Donald Trump zo’n actie zou initiëren, welke bestaande wettelijke autoriteiten zouden dan gebruikt kunnen worden om dit plan uit te voeren?
Laten we twee potentiële mechanismen verkennen die theoretisch deze ongekende stap zouden kunnen ondersteunen, hoewel ze waarschijnlijk de interpretatie van wettelijke taal zouden oprekken en afhankelijk zouden zijn van een gunstige juridische respons.
Zou het Exchange Stabilization Fund gebruikt kunnen worden om Bitcoin te kopen?
Een mogelijke route voor een dergelijke overheidsactie zou kunnen zijn dat de minister van Financiën Bitcoin koopt met behulp van middelen uit het Exchange Stabilization Fund (ESF). Het gebruik van het ESF wordt voornamelijk geregeld door de Gold Reserve Act van 1934, die de minister van Financiën de bevoegdheid geeft om te “handelen in goud en vreemde valuta, en andere krediet- of waardepapieren” voor zover nodig om de wisselkoers van de dollar te stabiliseren.
Deze wettelijke taal zou potentieel geïnterpreteerd kunnen worden om Bitcoin in te sluiten, vooral als het wordt aangeduid als “vreemde valuta” of een “waardepapier.” Zo’n aanduiding zou kunnen stellen dat Bitcoin fungeert als een wereldwijd ruilmiddel en wijst op de acceptatie ervan als wettig betaalmiddel door landen zoals El Salvador.
Bovendien zou het Witte Huis een uitvoeringsbesluit kunnen uitvaardigen om de noodzakelijke noodomstandigheden voor dergelijke acties vast te stellen, en het juridische adviesbureau van het ministerie van Financiën zou een juridische opinie kunnen opstellen ter ondersteuning van deze interpretatie.
Het is belangrijk op te merken dat hoewel de uitvoerende macht ESF-transacties elk kwartaal aan het Congres moet rapporteren, het Congres niet de bevoegdheid heeft om deze transacties te blokkeren, wat een enigszins unilaterale weg vooruit biedt binnen dit kader. In theorie zou het dus mogelijk zijn.
Zou de Federal Reserve haar noodbevoegdheden kunnen gebruiken om Bitcoin te kopen?
Een andere, meer speculatieve benadering betreft de Federal Reserve. Onder de Federal Reserve Act, specifiek Sectie 13(3), kan de Fed reageren op “ongebruikelijke en dringende omstandigheden” door Special Purpose Vehicles (SPV's) te creëren om marktoperaties uit te voeren die anders buiten haar gebruikelijke bevoegdheden vallen.
Dit mechanisme werd met name gebruikt tijdens de COVID-19-pandemie, toen de Fed bedrijfsobligaties opkocht die in waarde waren gedaald. Op vergelijkbare wijze zou een SPV theoretisch kunnen worden gebruikt om openmarktoperaties van Bitcoin te faciliteren, wat een nieuwe toepassing van de noodbevoegdheden van de Fed zou vertegenwoordigen en als zodanig mogelijk aanzienlijke juridische uitdagingen zou opleveren zonder expliciete steun van het Congres.
Conclusie
De discussie over de vraag of de Amerikaanse regering, onder leiding van iemand als Donald Trump, legaal Bitcoin zou kunnen kopen en houden, omvat een complex samenspel van wettelijke interpretaties en uitvoerende bevoegdheden.
Zowel het gebruik van het Exchange Stabilization Fund als de noodbevoegdheden van de Federal Reserve bieden mogelijke, hoewel juridisch twijfelachtige, wegen voor een dergelijke actie. Dit scenario benadrukt echter de bredere implicaties en potentiële uitdagingen van het integreren van cryptocurrency in nationale financiële strategieën, en de juridische en regelgevende kaders die zouden moeten worden genavigeerd, en misschien niet kunnen plaatsvinden omdat Trump dit belooft.
